9月29日，国家铁路建设行业产教融合共同体在京成立。会议紧扣教育强国建设目标任务，落实《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》要求，统筹推进教育、科技、人才一体化发展，推动产教深度适配、协同共进。教育部部长怀进鹏出席会议并讲话，中国铁路工程集团有限公司总经理、党委副书记赵佃龙出席并致辞。

国家铁路建设行业产教融合共同体由中国铁路工程集团有限公司、山东大学、哈尔滨铁道职业技术学院三方联合牵头组建，首批吸纳产业链上下游企业、普通高校、职业院校、科研机构共73家成员单位。共同体聚焦交通强国战略，落实“产教融合、科教融汇”战略部署，打通教育链、人才链与产业链、创新链的堵点，推动产教从“松散合作”走向“深度共生”，为培育新质生产力、加快建设教育强国、交通强国提供人才支撑和智力保障。

一、共同体建设背景与意义

Part.01 建设背景

铁路是国民经济大动脉，是国家战略性、先导性、关键性基础设施，是支撑区域协调发展、保障国家安全稳定的重要基石，也是交通强国建设的核心载体。党的二十大明确提出加快建设交通强国、构建现代化基础设施体系，《交通强国建设纲要》确立了“安全、便捷、高效、绿色、经济”的现代化综合交通运输体系发展目标，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》将行业产教融合共同体作为深化现代职业教育体系建设改革的关键载体。

当前，我国铁路建设正从规模领先迈向量质齐升、从要素驱动转向创新驱动，力争“十五五”时期基本实现现代化。高原铁路等世界级难度工程加速推进，匈塞铁路、中吉乌铁路等海外标杆项目落地实施，智能建造、绿色低碳、数字孪生等变革浪潮奔涌而至，高端创新人才之渴、关键核心技术攻关之切、产教资源分散割裂之痛，比以往任何时候都更加迫切。按照教育部《行业产教融合共同体建设指南》部署要求，组建国家铁路建设行业产教融合共同体，就是要落实“产教融合、科教融汇”战略部署，打通产业需求与人才培养链路，成为推动产教深度融合的必然选择。

Part.02 建设意义

组建国家铁路建设行业产教融合共同体，是落实教育强国、交通强国战略部署、深化“产教融合、科教融汇”的重要举措，旨在整合行业、高校、企业资源，打通教育链、人才链与产业链、创新链的堵点，推动产教从“松散合作”走向“深度共生”。其核心追求可以概括为三句话：让高校的论文写在铁路建设工地上，让企业的难题解在院校课堂之中，让学子的成长融于大国工程伟业。

二、共同体组织架构

共同体由中国铁路工程集团有限公司、山东大学、哈尔滨铁道职业技术学院三方联合牵头，形成“央企链主+高水平高校+职业院校”的独特格局，首批汇聚产业链上下游企业33家、职业院校25所、普通高校11所、科研机构4家，共73家成员单位，覆盖勘察设计、施工建造、装备研发、运维管理全链条。中国中铁作为全球最大的基础设施建设企业之一，参与建设了全国三分之二以上的铁路、90%的电气化铁路，连续多年位居《财富》世界500强前列，拥有从勘察设计到运营维护的全产业链优势，75年兴办职业教育、举办9所职业院校，2021年入选首批国家产教融合型企业，2022年发起成立中国中铁产教融合联盟；山东大学在深部地质、智能材料、数字孪生、灾害预警等领域提供高水平科研支撑；我院作为国家“双高计划”建设单位，深耕铁路特色职业教育六十余年，形成覆盖路基、桥梁、隧道、轨道、“四电”集成等全工种的技能培训体系。三方优势互补、各展所长，共同构成“产业牵引—科研创新—技能支撑”的稳固三角。

治理上，共同体构建“理事会—秘书处—专委会”三级管理架构：理事会为最高决策机构，秘书处作为常设执行机构设在中铁国资、实体化运行，校企协同育人、职业教育发展、重大工程服务、铁路技术创新、国际交流合作五个专业委员会提供专业支撑。共同体探索创立“1435”特色发展范式：坚持“一核引领”，即坚持党建引领，以服务国家战略、培育支撑铁路产业数智化、绿色化、融合化发展的新质生产力为根本宗旨；构建“四层联动”治理架构，即战略决策层（理事会）、统筹协调层（秘书处）、专业指导层（各专委会）、具体执行层（各成员单位）上下贯通；汇聚“三擎聚力”，即企业产业牵引力、高校科研创新力、高职人才支撑力三力合一；沿“资源筑基、人才育成、技术攻坚、融合发展、国际拓展”的“五维跃升”路径系统推进。

围绕铁路建设全生命周期，共同体搭建“总任务—子任务—具体行动”分级分类任务矩阵，系统凝练铁路复杂地质隧道工程、铁路桥梁工程、铁路轨道智能施工与运维、铁路站房与智慧枢纽、牵引供电与通信信号、铁路智能建造与智慧运维、铁路绿色新材料与施工、国际工程与标准输出八大核心任务，精准绘制全产业链关键岗位能力图谱。

三、共同体建设任务

哈铁学院会同中国中铁、山东大学以三项行动统揽建设任务，把重大工程现场转化为育人场景与攻关阵地。

Part.01科技创新与揭榜挂帅行动

面向西部铁路高原高寒、长大隧道、深水桥梁等极端工况，共同体实行“企业出题、平台发榜、团队揭榜、市场验效”机制。“十五五”期间投入攻关经费5亿元，面向成员院校发布首批20项科研揭榜课题，聚焦智能掘进、冻土路基、抗风抗震、高地应力岩爆、四电智能运维等“卡脖子”方向组织协同攻关。中国中铁向共同体开放30个重点实验室和技术中心，包括高速铁路建造技术国家工程研究中心、隧道掘进机及智能运维全国重点实验室、桥梁智能与绿色建造全国重点实验室等国家级平台；哈铁学院同步开放盾构仿真、轨道精测、接触网VR检修等实训研发资源，支持高校团队带课题进实验室、支持院校教师带学生进真实项目。所有受共同体资助的攻关成果，结题一年内转化为教学案例、活页教材和虚拟仿真项目，让实验室突破走进课堂、走上工地。

Part.02产业升级与素质提升行动

中国中铁以全域基建、全生命周期服务“两全”转型为牵引，推进铁路建设高端化、数智化、绿色化、融合化、全球化“五化”升级；以国家高速主通道、跨海峡通道及新藏、滇藏、中吉乌等战略工程为载体，按提速增质、升智转绿、兴安强韧导向驱动建造方式变革。共同体组建由推动企业专家带工法进课堂、院校名师带教法进现场。中国中铁开放不少于20个重点铁路工程作为现场实训基地，把盾构智能掘进、高端装备制造、BIM数字孪生等30项新技术新工法转化为教学资源，向哈铁学院等成员院校全面共享。

Part.03人才引进与发展行动

“十五五”期间，中国中铁通过共同体接收学生实习实训3万人次以上、接收院校教师项目实践1000人次以上、组织专家与劳模工匠进校园授课讲座1000场次以上；举办专项校园招聘500场以上，招聘各类毕业生1.5万人以上。哈铁学院以“招生即招工、入学即入职、校企双导师、毕业即就业”为主线，扩大现代学徒制与项目制订单班，成建制把学生送入重大工程一线；依托教师企业实践站实现专任教师定期下工地，依托产业导师库实现企业大师定期登讲台。同期开展技能提升培训不少于5万人次，培养铁路技术技能骨干不少于1万人，建立“培训—评价—上岗”贯通通道。结合高寒铁路需求，哈铁学院将把盾构、无人机、高寒轨道、四电检修等特色项目纳入培训体系，以白芝勇、王中美等大国工匠工作室带动“毫米级精度”育人，打通从校园到工地的“最后一公里”。

面向未来，共同体将以高原铁路等世纪工程为实战牵引，全面对接出疆入藏、西部陆海新通道、沿江沿海等国家战略骨干通道，把重大工程项目现场、重点实验室和技术中心开放出来，将超级工程转化为育人场景与技术攻关阵地，力争通过三年建设，建成机制创新策源地、产教协同育人示范高地、关键技术创新引擎。哈铁学院将以此次共同体成立为新的起点，把最真实的工程场景引进校园，把最前沿的技术难题带上讲台，把最急需的人才通道贯通到底，在加快建设教育强国、交通强国的征程中贡献哈铁力量。